Un docente di scuola media sostegno I FASCIA 2024/25 ex D.L. 44/2023 (art. 59 comma 4 legge 74/23) confermato in ruolo 1 settembre 2025 ha presentato domanda di AP provinciale pur non avendo alcuna deroga (ALLEGATO G) . USP lo ha escluso.
Gli era stato detto che in base all.art 1-comma 15 del CCNI 2025/28 aveva diritto ad AP provinciale senza alcuna deroga .

La normativa VINCOLO PESANTE per tale docente è il comma 14(pag. 6 e 7 del CCNL 25/27) che in sostanza prevede vincolo provinciale e interprovinciale e il comma 17 deroghe ALLEGATO G (pag. 8)che recitano,

“14.Ai sensi dell’art 5 comma 10 del DL 23 aprile 2024 n. 44 convertito dalla legge 21 giugno 23 n. 74,…e art. 14 comma 1 lett c) bis del D.L 2.3.2024n. 19 (legge 29 aprile 2024 n. 56). a decorrere dall’anno scolastico 2023/24 , i docenti destinatari di nomina a tempo determinato ai sensi dei commi 5 e 6 del citato articolo 5 possono presentare domanda di utilizzazione o assegnazione provvisoria dopo tre anni di effettivo servizio nell’istituzione ove hanno svolto il percorso annuale di formazione e prova…”

“17……Ai docenti assoggettati ai vincoli di permanenza di cui ai precedenti commi …. e comma 14( vincolo provinciale e interprovinciale) è consentito in deroga ai vicoli di permanenza…. Purché rientrino nelle seguenti categorie …”(ALLEGATO G)
La conferma di tale interpretazione trova riscontro :
GUIDA CGIL scuola (firmataria del CCNI)pag. 5 punto 8(clicca qui)
SCHEDA UIL scuola (non firmataria del CCNI )pag. 6 e 7 (clicca qui)

Il comma 15 si applica invece alla procedura straordinaria ex art. 59, comma 4 DL. 73/2021)+ art. 5 ter 228/2021concorso straordinario “bis” anche su posti do sostegno – VINCOLO LEGGERO comma 13/15 AP PROVINCIALE SENZA DEROGHE.

In sostanza chi é entrata in ruolo da GPS sostegno I fascia e non è in possesso di deroghe , può fare domanda di AP dopo 3 anni di servizio cioè 2024/25, 2025/26, 2026/27, dal prossimo anno potrà farla senza problemi per il 2027 /28. QUINDI HA IL VINCOLO PROVINCIALE ED INTERPROVINCIALE.

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📌 Assegnazioni provvisorie e utilizzazioni 2026: quando serve davvero l’Allegato G (deroghe)

🔎 Il problema interpretativo

L’art. 1 comma 17 del CCNI utilizzazioni e assegnazioni provvisorie 2026/28 sta creando molti dubbi tra i docenti.

La domanda più frequente è:

👉 l’Allegato G serve solo per altra provincia o anche per la propria provincia?
👉 vale anche per le utilizzazioni?

La risposta si trova solo con una lettura coordinata dei commi 13–16, non del comma 17 isolato.

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⚖️ La regola generale (vale sempre)

👉 L’Allegato G:

➡️ serve solo quando è necessario superare un vincolo

✔️ vale per:

• assegnazioni provvisorie
• utilizzazioni

📌 Non dipende quindi dal tipo di domanda, ma dalla presenza del vincolo.

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🔴 1. Docenti con vincolo “assoluto” (GPS sostegno / DL 44)

Sono:

• docenti immessi da GPS sostegno
• docenti a TD finalizzato al ruolo
• soggetti a vincolo triennale anche provinciale

👉 Il vincolo blocca:

• movimenti nella stessa provincia
• movimenti fuori provincia

✔️ Conseguenza

👉 Allegato G sempre obbligatorio

• AP provinciale
• AP interprovinciale
• utilizzazioni

📌 Senza deroga → domanda non ammissibile

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🟡 2. Docenti con vincolo “interprovinciale” (ruolo ordinario)

Sono:

• docenti da concorso
• docenti da GAE
• docenti PNRR

👉 Il vincolo riguarda solo:
➡️ l’uscita dalla provincia

✔️ Conseguenza

• AP provinciale → libera (no Allegato G)
• AP interprovinciale → serve Allegato G
• utilizzazione provinciale → no Allegato G
• utilizzazione interprovinciale → serve Allegato G

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🟢 3. Docenti senza vincolo

Sono:

• docenti con vincolo già superato
• o immessi prima delle nuove norme

👉 non devono presentare Allegato G

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🔵 4. Focus 2026: docenti a tempo determinato

❌ Supplenti “puri” (GPS / GI)

• contratto a TD non finalizzato al ruolo

👉 NON possono fare assegnazione provvisoria né utilizzazione

➡️ quindi:
❌ nessuna domanda
❌ nessun Allegato G

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🟡 Docenti GPS sostegno (TD finalizzato al ruolo)

• contratto a TD ma con percorso verso il ruolo
• soggetti a vincolo triennale anche provinciale
• domanda spesso cartacea

✔️ Conseguenza

👉 Allegato G sempre obbligatorio

• AP provinciale
• AP interprovinciale
• utilizzazioni

📌 perché il vincolo è totale

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⚠️ Attenzione pratica

Per questi docenti:

• domanda cartacea
• Allegato G essenziale

👉 la sua assenza può comportare:

• esclusione
• mancata valutazione

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🔶 5. Utilizzazioni: chiarimento definitivo

👉 Domanda frequente:

l’Allegato G serve anche per le utilizzazioni?

✔️ Risposta:

👉 SÌ, ma solo se c’è un vincolo

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✔️ Quando NON serve

• utilizzazione provinciale “classica”
• soprannumerari
• senza vincoli

👉 ❌ nessun Allegato G

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✔️ Quando serve

• docenti con vincolo (es. GPS sostegno)
• utilizzazioni interprovinciali con vincolo

👉 🔴 Allegato G obbligatorio

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📊 Schema riassuntivo completo

Tipologia docente	AP provinciale	AP interprovinciale	Utilizzazione	Allegato G
GPS sostegno	con deroga	con deroga	con deroga	sempre
Ruolo ordinario	libera	con deroga	libera (prov.)	solo fuori provincia
Senza vincolo	libera	libera	libera	mai
Supplente GPS	non ammessa	non ammessa	non ammessa	no

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⚠️ Errori più comuni

❌ Pensare che l’Allegato G serva solo per altra provincia
❌ Confondere supplenze GPS con ruolo
❌ Dimenticare l’Allegato G nella domanda cartacea

👉 errore = rischio esclusione

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🧠 Come leggere correttamente il comma 17

Il comma 17:

• non distingue i vincoli
• stabilisce solo che:
  👉 si può fare domanda anche con vincolo
  👉 se si rientra nelle deroghe

👉 ma il “quando serve Allegato G” si capisce dai:

• commi 13, 15, 16 → vincolo parziale
• comma 14 → vincolo totale

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📅 Novità 2026

• confermate le deroghe
  * soppressa deroga per figlio fino a 16 anni ed introdotta fino a 14 anni
• introdotta la deroga per genitore over 65
• domande da 10 luglio 26 ore 15

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✔️ Conclusione operativa

👉 Regola d’oro:

Se devi superare un vincolo → Allegato G obbligatorio
Se non hai vincoli → Allegato G non serve

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✍️ Consiglio finale (per i docenti)

Prima di presentare domanda:

✔️ verifica tipo di immissione
✔️ individua il vincolo
✔️ controlla le deroghe

👉 perché l’errore sull’Allegato G comporta l’esclusione

il MIur ha convocato per giovedì 9 luglio 2026 ore 15,00 le OO.SS. per informativa sul CCNI Utilizzi ed AP 2026/28.
Dopo sarà emanata la C.M. che fisserà le date di presentazione delle domande un tempo breve circa dieci giorni(probabilmente da lunedì 13 a venerdì 24 luglio 2026).
Si ricorda che lo scorso anno il CCNI 2025/28 era stata sottoscritto il 10 luglio 2025.La circolare emanata 11 luglio 2025 che stabiliva la presentazione della domanda dal 14 luglio al 25 luglio 2025.

L’USP di Forlì ha pubblicato (clicca qui) la situazione dell ‘Esubero provinciale docenti dopo movimenti
-Scuola infanzia, primaria , secondaria di I grado e personale educativo :NESSUN ESUBERO.
– Scuola secondaria di II grado: esubero lingua straniera Russo